Applicazione

In tema di intermediazione finanziaria, l'art. 190-bis del d.lgs. n. 58 del 1998 individua, in capo agli esponenti e al personale aziendale, una responsabilità aggiuntiva rispetto a quella dell'ente di cui al precedente art. 190, che non deriva automaticamente dalla qualifica rivestita, bensì dall'accertata inosservanza di doveri propri o dell'organo di appartenenza, ove ricorrano le condizioni tipizzate dalla norma; in tal caso, peraltro, non è necessaria la prova del danno patrimoniale concreto che ne sia derivato, in quanto la fattispecie integra un illecito amministrativo di pericolo, che si realizza già con la potenziale idoneità della condotta a pregiudicare l'interesse protetto, mentre il danno può assumere rilevanza esclusivamente ai fini della quantificazione della sanzione.

Rv. 679137-01Rassegna di luglio 2026, p. 71Art. 190 Testo unico intermediazione finanziaria · Art. 190-bis Testo unico intermediazione finanziariaDove leggere la sentenza

In tema di sanzioni amministrative nel settore dell'intermediazione finanziaria, avuto riguardo all'attività delle società di gestione del risparmio, l'art. 190-bis del d.lgs. n. 58 del 1998 non sanziona soltanto l'omessa predisposizione degli assetti organizzativi idonei ad assicurare la sana e prudente gestione, il contenimento dei rischi e la stabilità patrimoniale dell'intermediario, ma, in forza del rinvio all'art. 190 TUF e alle disposizioni vi richiamate, anche le condotte attive od omissive dell'amministratore delegato e del direttore generale della società che si pongano in contrasto con il loro dovere di conformare la propria azione gestoria a tali assetti, e di assicurarne in concreto l'attuazione.

Rv. 678940-01Rassegna di luglio 2026, p. 58Art. 190-bis Testo unico intermediazione finanziaria · Art. 189 Testo unico intermediazione finanziaria · Art. 190 Testo unico intermediazione finanziaria · Art. 6 Testo unico intermediazione finanziariaDove leggere la sentenza

Codice del consumo) - Interpretazione conforme - Principio di leale collaborazione in ambito nazionale e comunitario - Art. 4, par. 3, TUE, come interpretato da CGUE sentenza del 4 luglio 2023, in C-252-21 - Contenuto. In tema di procedimenti sanzionatori dinanzi all'AGCM per pratiche commerciali scorrette, l'obbligo di coinvolgimento del Garante della privacy, nel caso in cui le condotte contestate presentino profili di connessione con la tutela dei dati personali, trova fondamento nell'art. 27, comma 1-bis, del d.lgs. n. 206 del 2005 (cd. Codice del consumo), come introdotto dal d.lgs. n. 21 del 2014 - nella parte in cui, ferma la competenza dell'AGCM sulle pratiche commerciali scorrette, dispone l'acquisizione del parere dell'Autorità di regolazione competente - e, ancor prima, discende dal principio unionale di leale collaborazione, di cui all'art. 4, par. 3, TUE, come interpretato dalla CGUE nella pronuncia del 4 luglio 2023, in C-252/21, in forza del quale autorità amministrative, che hanno compiti distinti e perseguono obiettivi diversi, devono cooperare tra loro al fine di garantire, da un lato, l'effettiva applicazione del diritto della concorrenza dell'Unione e, dall'altro, la coerenza del sistema di protezione dei dati personali istituito dal RGPD.

Rv. 678860-02Rassegna di giugno 2026, p. 13Art. 27 cod. cons. · Art. 1 Attuazione della direttiva 2011/83/UE sui diritti dei consumatori · Art. 120 cost.Dove leggere la sentenza

In tema di opposizione ad ordinanza-ingiunzione, il giudice d'appello che ravvisi l'inesistenza della notificazione del ricorso in opposizione ed il perfezionamento della fase dell'editio actionis con il tempestivo deposito del ricorso nel termine di legge, deve dichiarare la nullità della sentenza impugnata e, in applicazione analogica dell'art. 354 c.p.c., rimettere la causa al primo giudice il quale provvederà ad assegnare termine perentorio per la notificazione, così da permettere l'instaurazione del contraddittorio con la controparte, non rilevando che l'inesistenza della notificazione dell'atto introduttivo non sia (a differenza della nullità della notificazione) contemplata dall'art. 354 c.p.c., dal momento che tale norma fa riferimento ai procedimenti introdotti con citazione, nei quali non può verificarsi l'inesistenza della notificazione, dal momento che l'iscrizione della causa a ruolo presuppone che sia intervenuta la notifica della citazione, e non tiene conto della scissione tra editio actionis e vocatio in jus che si verifica nei procedimenti introdotti con ricorso.

Rv. 678545-01Rassegna di giugno 2026, p. 81Art. 6 Disposizioni complementari al codice di procedura civile in materia di riduzione e semplificazione dei procedimenti civili di cognizione · Art. 36 Disposizioni complementari al codice di procedura civile in materia di riduzione e semplificazione dei procedimenti civili di cognizione · Art. 22 Modifiche al sistema penale · Art. 23 Modifiche al sistema penale e altri 1Dove leggere la sentenza

La natura sostanzialmente penale delle sanzioni per abuso di informazioni privilegiate non impedisce l'utilizzo della prova presuntiva, perché la prova indiziaria - fondata per definizione su un processo induttivo governato dal criterio probabilistico in conformità a massime di comune esperienza - è ammessa anche nel processo penale, con gli stessi requisiti richiesti dall'art. 2729 c.c., senza che l'inferenza del fatto ignoto richieda un legame di necessità assoluta ed esclusiva, essendo sufficiente il criterio della ragionevole probabilità, fondato sulle regole di esperienza conformi all'id quod plerumque accidit.

Rv. 678546-01Rassegna di giugno 2026, p. 81Art. 184 Testo unico intermediazione finanziaria · Art. 2727 c.c. · Art. 2729 c.c. · Art. 192 c.p.p.Dove leggere la sentenza

Nel giudizio di opposizione all'ordinanza-ingiunzione di pagamento di sanzione amministrativa, la ritualità nella notifica del verbale di violazione, in quanto atto del procedimento amministrativo, forma oggetto dell'accertamento di fatto riservato al giudice di merito, la cui motivazione deve essere immune dai vizi di cui all'art. 360, comma 1, n. 5 c.p.c..

Rv. 678851-01Rassegna di giugno 2026, p. 75Art. 14 Modifiche al sistema penale · Art. 22 Modifiche al sistema penale · Art. 23 Modifiche al sistema penale · Art. 360 c.p.c.Dove leggere la sentenza

In tema di giudizio di opposizione a sanzioni amministrative, l'ordinanza con la quale il giudice convalida il provvedimento impugnato per mancata comparizione alla prima udienza dell'opponente, che non abbia fatto pervenire tempestiva notizia di un suo legittimo impedimento, è sufficientemente motivata ove il giudice dia espressamente atto di aver valutato la documentazione prodotta, ritenendola inidonea ad incidere sulla valenza della pretesa sanzionatoria, senza necessità di una specifica disamina di ciascuna delle censure rivolte al provvedimento impugnato, cosicché, ove il provvedimento di convalida risponda a tali requisiti, resta esclusa la possibilità di sindacarne, in cassazione, la fondatezza ovvero la persuasività sotto il profilo della completezza e dell'esattezza, poiché solo la motivazione apparente o comunque avulsa dalle risultanze documentali costituisce vizio rilevabile in sede di legittimità.

Rv. 678927-01Rassegna di maggio 2026, p. 108 ↗Art. 111 cost. · Art. 7 Disposizioni complementari al codice di procedura civile in materia di riduzione e semplificazione dei procedimenti civili di cognizioneDove leggere la sentenza

In tema di diritto d'autore, la definizione del procedimento penale per una delle violazioni previste dall'art. 171-ter della l. n. 633 del 1941 preclude l'irrogazione, per i medesimi fatti, della sanzione amministrativa prevista dall'art. 174-bis della stessa legge, attesa la comune natura punitiva delle relative sanzioni e la conseguente violazione del principio del ne bis in idem derivante dalla loro autonoma applicazione. Ne consegue che, nell'ambito del sistema del doppio binario sanzionatorio, spetta al giudice valutare, in presenza di contemporanea violazione della Costituzione e del diritto unionale (cd. doppia pregiudizialità), se sollevare questione di legittimità costituzionale ovvero disapplicare la normativa interna incompatibile con il diritto dell'Unione. (Nel caso di specie, la S.C. ha cassato la pronuncia impugnata e deciso la causa nel merito, dando atto dell'improseguibilità del giudizio di accertamento dell'illecito amministrativo sulla scorta dell'interpretazione del sistema di tutela integrata dei diritti fondamentali operata dalla Corte costituzionale - con riferimento all'ipotesi di preventiva emanazione di sentenza penale definitiva - nella pronuncia n. 149 del 2022).

Rv. 679105-01Rassegna di maggio 2026, p. 94 ↗Art. 117 cost.Dove leggere la sentenza

In tema di opposizione ad ordinanza ingiunzione in materia di lavoro e previdenza, la riformulazione dell'art. 16 del d.lgs. n. 124 del 2004 operata dal d.lgs. n. 149 del 2015 - che ha fatto venir meno l'effetto interruttivo-sospensivo del decorso del termine di decadenza fino alla definizione, anche con il silenzio-rigetto, del procedimento amministrativo, che la previgente disciplina ricollegava alla proposizione del ricorso amministrativo - è applicabile, in forza del principio tempus regit actum, trattandosi di norma processuale, anche ai ricorsi amministrativi proposti in data antecedente alla sua entrata in vigore, fissata a decorrere dall'1° gennaio 2017, che a tale data non fossero stati ancora decisi o per i quali non fosse ancora decorso il termine di 60 giorni per la formazione del silenzio-rigetto. (Nella specie, la S.C. ha confermato la sentenza impugnata che aveva ritenuto inammissibile, in quanto tardiva, l'opposizione ad ordinanza ingiunzione proposta con ricorso giudiziario depositato in data 6 marzo 2017, ossia oltre i trenta giorni decorrenti dal 1° gennaio 2017, non essendosi ancora formato il silenzio-rigetto sul ricorso amministrativo del 9 dicembre 2016).

Rv. 679216-01Rassegna di maggio 2026, p. 193 ↗Art. 16 Razionalizzazione delle funzioni ispettive in materia di previdenza sociale e di lavoroDove leggere la sentenza

In tema di sanzioni amministrative in materia di scarichi di acque reflue urbane, la linea di demarcazione tra scolmatore lecitamente funzionante e scarico va individuata nelle modalità di attivazione del primo, che integra un sistema di emergenza idraulica solo se connesso a fenomeni meteorici eccezionali, mentre la sua utilizzazione in condizioni climatiche normali, quale strumento ordinario di gestione del refluo, lo riconduce alla nozione di scarico illecito, in contrasto con la disciplina interna e con i principi eurounitari che impongono, in condizioni ordinarie, la raccolta e il trattamento della totalità delle acque reflue urbane.

Classificata anche sotto: Acque

Rv. 677941-01Rassegna di maggio 2026, p. 71 ↗Art. 124 t.u.a. · Art. 133 t.u.a.Dove leggere la sentenza

In tema di sanzioni amministrative in materia di scarichi, le modalità tecniche di campionamento e analisi previste dalla normativa di settore non hanno carattere cogente, sicché la loro inosservanza, in assenza di espressa previsione di invalidità, non determina la nullità delle operazioni, le quali hanno funzione meramente strumentale all'accertamento del rispetto dei limiti di emissione, da compiersi sulla base della complessiva valutazione degli elementi acquisiti. (Nella specie, la S.C. ha cassato la sentenza che aveva ritenuto illegittima l'ordinanza- ingiunzione per il mancato rispetto della "raccomandazione" relativa al tempo massimo di conservazione del campione di "Escherichia Coli" di 18 ore, senza considerare l'"obbligo", ritenuto congruo ai fini dell'attendibilità delle analisi, del diverso termine di 24 ore).

Rv. 677987-01Rassegna di maggio 2026, p. 72 ↗Art. 101 t.u.a. · Art. 133 t.u.a.Dove leggere la sentenza

In tema di insider trading secondario, la violazione amministrativa non richiede un collegamento causale orientato tra la conoscenza posseduta e la comunicazione ad opera di un informatore qualificato, bensì il nesso eziologico tra il possesso dell'informazione e l'utilizzo di essa mediante operazioni su strumenti finanziari, cosicché l'assoluzione o l'archiviazione, in sede penale, a favore dell'insider primario, non fa venir meno l'illecito amministrativo di cui risponde l'insider secondario ed è perciò priva di effetti nel giudizio di opposizione alle sanzioni amministrative inflitte a quest'ultimo dall'autorità di vigilanza.

Classificata anche sotto: Borsa

Rv. 677919-01Rassegna di marzo/aprile 2026, p. 171 ↗Dove leggere la sentenza

In tema di opposizione all'esecuzione esattoriale, qualora il debitore contesti l'unitaria pretesa esecutiva azionata mediante intimazione di pagamento su plurime cartelle, sussiste, ai fini dell'applicazione dell'art. 97 c.p.c., un interesse comune tra l'agente della riscossione e gli enti impositori che abbiano partecipato al giudizio in funzione difensiva rispetto alla medesima pretesa, indipendentemente dalla distinzione dei rispettivi ruoli sul piano sostanziale o dall'imputabilità dell'esito della lite a condotte riferibili all'uno o all'altro; con la conseguenza che la condanna solidale alle spese di lite costituisce corretta applicazione anche solo del principio di causalità, restando irrilevanti, nei rapporti con il debitore vittorioso, le questioni attinenti al riparto interno delle responsabilità tra ente creditore ed esattore.

Classificata anche sotto: Spese giudiziali civili › Condanna alle spese

Rv. 677582-01Rassegna di marzo/aprile 2026, p. 261 ↗Art. 97 c.p.p. · Art. 615 c.p.c. · Art. 91 c.p.c.Dove leggere la sentenza

Il termine ex art. 7, comma 7, del d.lgs. n. 150 del 2011 per il deposito di documenti strettamente connessi all'impugnazione da parte dell'amministrazione non è perentorio, in assenza di espressa previsione, a differenza di quello ex art. 416 c.p.c., che si applica agli altri documenti in virtù del richiamo operato dal comma 1 del medesimo art. 7.

Rv. 677497-01Rassegna di marzo/aprile 2026, p. 149 ↗Art. 416 c.p.c.Dove leggere la sentenza

In tema di sanzioni amministrative irrogate dalla Consob ex art. 195 del d.lgs. n. 58 del 1998, non viola il diritto di accesso dell'interessato il rifiuto all'ostensione di documenti secondari - acquisiti nel corso dell'ispezione e non utilizzati dall'amministrazione per fondare gli addebiti - in quanto neppure astrattamente la loro messa a disposizione risulta funzionale a garantire il diritto di difesa del ricorrente, la cui istanza di accesso deve essere circoscritta e mirata, fornendo indizi precisi e concordanti circa l'oggetto degli atti e la loro pertinenza rispetto al procedimento civile nel quale devono essere utilizzati.

Rv. 677306-01Rassegna di febbraio 2026, p. 54 ↗Art. 22 l. 241/1990 · Art. 4 Testo unico intermediazione finanziaria · Art. 195 Testo unico intermediazione finanziariaDove leggere la sentenza

Le opposizioni avverso le sanzioni applicate in relazione alle violazioni di cui all'art. 1, comma 2- sexies del d.l. n. 130 del 2020 (convertito nella l. n. 173 del 2020), vigente ratione temporis, commesse dal comandante della nave o dall'armatore, si propongono davanti al Tribunale quando è stata applicata una sanzione di natura diversa da quella pecuniaria, sola o congiunta a quest'ultima, anche nel caso in cui la sanzione accessoria sia stata emessa e notificata in un momento diverso da quello della notifica della sanzione pecuniaria contenuta nella ordinanza- ingiunzione, in considerazione dell'unità del precetto in materia di illecito amministrativo ed al fine di salvaguardare la coerenza del sistema sanzionatorio e del sistema processual-civilistico, non essendo predeterminata dalla legge una specifica scansione temporale tra le due sanzioni. (Nella fattispecie, nei confronti di una motonave impegnata nelle attività di salvataggio ed assistenza dei migranti naufraghi nel Mar Mediterraneo, era stata irrogata dapprima la sanzione accessoria del fermo amministrativo e successivamente la sanzione principale pecuniaria).

Rv. 676948-01Rassegna di febbraio 2026, p. 42 ↗Art. 1 Disposizioni urgenti in materia di immigrazione, protezione internazionale e complementare, modifiche agli articoli 131-bis, 391-bis, 391-ter e 588 del codice penale · Art. 6 Disposizioni complementari al codice di procedura civile in materia di riduzione e semplificazione dei procedimenti civili di cognizione · Art. 22 Modifiche al sistema penaleDove leggere la sentenza

In tema di sanzioni amministrative, la notificazione del verbale di accertamento mediante consegna di unico esemplare al trasgressore deve considerarsi sanata per il raggiungimento del relativo scopo - che è quello della conoscenza legale dell'atto volta all'utile predisposizione delle difese da parte del destinatario della contestazione - se il trasgressore rivesta la qualità di rappresentante del soggetto giuridico coobbligato in solido, pur in mancanza della menzione di tale qualifica. (Nella specie, la S.C. ha confermato la decisione della corte di merito che aveva ritenuto superflua la notificazione al Comune, in quanto il verbale era stato notificato al Sindaco).

Rv. 677441-01Rassegna di gennaio 2026, p. 50 ↗Art. 156 c.p.c. · Art. 6 Modifiche al sistema penale · Art. 14 Modifiche al sistema penaleDove leggere la sentenza

In tema di violazioni del codice della strada, ove l'opposizione, in assenza di pregressa notifica dell'ordinanza ingiunzione, sia stata proposta in funzione cd. recuperatoria avverso la cartella esattoriale dalla quale non sia identificabile il luogo dell'illecito, trova applicazione, ai fini dell'individuazione del giudice competente, il foro generale delle persone fisiche ex art. 18 c.p.c..

Rv. 676494-01Rassegna di gennaio 2026, p. 46 ↗Art. 204-bis c.d.s. · Art. 22 Modifiche al sistema penale · Art. 18 c.p.c.Dove leggere la sentenza

Il divieto di modificare unilateralmente le condizioni di un contratto di cessione di prodotti agricoli e alimentari posto, dall'art. 4, comma 1, lett. d) d.lgs. n. 198 del 2021, a carico dell'acquirente o del fornitore, risponde alla duplice esigenza di tutelare sia la parte contrattuale economicamente più debole (ossia l'impresa agricola), sia, più in generale, l'equilibrio del mercato e il sistema produttivo agricolo da pratiche commerciali scorrette poste in essere dalla parte economicamente più forte (ossia l'industria). Detto divieto incide, pertanto, sull'autonomia negoziale, conformandola con funzione integrativa, al fine di promuovere la concorrenza attraverso l'inibizione degli effetti pregiudizievoli idonei ad incidere sull'equilibrio di mercato e sul sistema produttivo agricolo, con la conseguenza che, consumandosi la violazione del detto obbligo nel momento negoziale, la competenza per territorio del giudice va individuata nel luogo in cui la modifica unilaterale del contratto, imposta dall'acquirente, viene ricevuta dal venditore e non già nel luogo ove questa viene deliberata.

Rv. 676471-01Rassegna di dicembre 2025, p. 57 ↗Art. 47 c.p.c. · Art. 6 Disposizioni complementari al codice di procedura civile in materia di riduzione e semplificazione dei procedimenti civili di cognizione · Art. 4 Attuazione della direttiva (UE) 2019/633 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 aprile 2019, in materia di pratiche commerciali sleali nei rapporti tra imprese nella filiera agricola e alimentare · Art. 1334 c.c. e altri 4Dove leggere la sentenza

Dall'applicabilità del rito del lavoro al giudizio di opposizione a verbale di accertamento di violazioni di norme del codice della strada, instaurato successivamente all'entrata in vigore del d.lgs. n. 150 del 2011, consegue che l'appello incidentale, pur se tempestivamente proposto nel termine di legge, è improcedibile se non è stato affatto notificato alla controparte ai sensi dell'art. art. 436, comma 3, c.p.c.

Rv. 676943-01Rassegna di novembre 2025, p. 60 ↗Art. 23 Modifiche al sistema penale · Art. 348 c.p.c. · Art. 436 c.p.c.Dove leggere la sentenza

Se il viceprefetto è titolare dell'ufficio preposto all'applicazione del sistema sanzionatorio amministrativo, le ordinanze ingiunzione per violazioni del C.d.S. possono essere da lui emesse senza che occorra apposita delega, in quanto, non spettando al Prefetto in via esclusiva l'adozione di detti atti, trova applicazione la previsione dell'art. 14, d.lgs. n. 139 del 2000, in base alla quale i dirigenti adottano tutti i provvedimenti relativi alle aree funzionali cui sono preposti, sicché il relativo potere di emissione deriva direttamente dalla legge.

Rv. 676944-01Rassegna di novembre 2025, p. 60 ↗Art. 1 Disposizioni in materia di rapporto di impiego del personale della carriera prefettizia · Art. 14 Disposizioni in materia di rapporto di impiego del personale della carriera prefettiziaDove leggere la sentenza

L'appello avverso sentenze in materia di opposizione ad ordinanza-ingiunzione, pronunciate ai sensi dell'art. 23 della l. n. 689 del 1981, in giudizi iniziati prima dell'entrata in vigore del d.lgs. n. 150 del 2011, ove erroneamente introdotto con ricorso anziché con citazione, è suscettibile di sanatoria, a condizione che nel termine previsto dalla legge l'atto sia stato non solo depositato nella cancelleria del giudice, ma anche notificato alla controparte, non trovando applicazione il diverso principio, non suscettibile di applicazione al di fuori dello specifico ambito, affermato con riguardo alla sanatoria delle impugnazioni delle deliberazioni di assemblea di condominio spiegate mediante ricorso, e senza che sia possibile rimettere in termini l'appellante, non ricorrendo i presupposti della pregressa esistenza di un consolidato orientamento giurisprudenziale poi disatteso da un successivo pronunciamento.

Rv. 676955-01Rassegna di novembre 2025, p. 61 ↗Art. 6 Disposizioni complementari al codice di procedura civile in materia di riduzione e semplificazione dei procedimenti civili di cognizione · Art. 36 Disposizioni complementari al codice di procedura civile in materia di riduzione e semplificazione dei procedimenti civili di cognizione · Art. 23 Modifiche al sistema penale · Art. 156 c.p.c. e altri 1Dove leggere la sentenza

In tema di sanzioni amministrative, il termine di prescrizione può essere interrotto esclusivamente attraverso ogni atto del procedimento, compreso il processo verbale di accertamento dell'infrazione, che ha la funzione di far valere il diritto della P.A. alla riscossione della pena pecuniaria, in quanto, costituendo esercizio della pretesa sanzionatoria, è idoneo a costituire in mora il debitore ex art. 2943 c.c., sempre se e dal momento in cui esso sia stato notificato o, comunque, portato a conoscenza del soggetto sanzionato a mezzo ruolo.

Rv. 676467-01Rassegna di novembre 2025, p. 46 ↗Art. 2943 c.c.Dove leggere la sentenza

In tema di opposizione alle sanzioni amministrative irrogate dalla Banca d'Italia, ai verbali ispettivi deve riconoscersi un triplice livello di attendibilità avente: a) fede privilegiata, ai sensi dell'art. 2700 c.c., quanto ai fatti attestati dal pubblico ufficiale come da lui compiuti, avvenuti in sua presenza o da lui conosciuti senza margini di apprezzamento, nonché quanto alla provenienza dell'atto e alle dichiarazioni ricevute; b) efficacia probatoria fino a prova contraria in ordine alla veridicità sostanziale delle dichiarazioni delle parti o di terzi, ivi compresi i contenuti documentali da costoro formati; c) rilevanza probatoria per ogni altro profilo, ivi compresa la documentazione che gli ispettori hanno esaminato, che il giudice deve valutare congiuntamente agli ulteriori elementi e ritenere superata solo in caso di intrinseca inattendibilità o di contrasto con le evidenze acquisite.

Rv. 676464-01Rassegna di ottobre 2025, p. 63 ↗Art. 2697 c.c. · Art. 2700 c.c. · Art. 2702 c.c. · Art. 116 c.p.c.Dove leggere la sentenza

In materia di sanzioni irrogate dalla Consob, la responsabilità dei consiglieri non esecutivi del consiglio di amministrazione, conseguente alle omesse informazioni fornite all'autorità di vigilanza, configura un illecito permanente che discende dagli elevati requisiti di professionalità prescritti ai componenti del consiglio dagli art. 13, d.lgs. n. 58 del 1998 e dal d.m. n. 468 del 1998; ne consegue che la responsabilità di ciascuno di essi prescinde completamente dal lasso temporale in cui la carica è stata rivestita. (Nella specie, la S.C. ha confermato la sentenza impugnata che aveva affermato la legittimità della sanzione irrogata dalla CONSOB a un componente senza deleghe del consiglio di amministrazione di una banca per la responsabilità derivante dall'accertata omissione di approfondimento e segnalazione, all'organo amministrativo, di un'esaustiva rappresentazione dei valori e dei criteri di stima da inserire nei prospetti inerenti ad aumenti di capitale comunicati alla Banca d'Italia, di cui aveva conoscenza, avendo già assunto la carica).

Rv. 676046-01Rassegna di ottobre 2025, p. 64 ↗Art. 94 Testo unico intermediazione finanziaria · Art. 13 Testo unico intermediazione finanziaria · Art. 2380-bis c.c. · Art. 2381 c.c.Dove leggere la sentenza

In tema di sanzioni in materia valutaria, l'infrazione relativa alla violazione della disciplina cui all'art. 3 del d.lgs. n. 195 del 2008, si consuma con il mancato possesso della dichiarazione di trasporto di denaro contante per l'importo indicato dalla predetta norma, al momento del passaggio della frontiera, essendo la ratio della disciplina evitare l'introduzione e l'investimento nel territorio dello Stato di proventi derivanti da attività illecite, con la conseguenza che l'obbligo dichiarativo non può essere assolto attraverso la compilazione del modulo direttamente presso lo sportello dell'ufficio di confine o presso un ufficio limitrofo.

Rv. 676034-01Rassegna di ottobre 2025, p. 48 ↗Art. 3 Modifiche ed integrazioni alla normativa in materia valutariaDove leggere la sentenza

In tema di sanzioni amministrative, l'interpretazione sistematica degli artt. 7-bis del d.lgs. n. 267 del 2000 e 17, terzo comma, della l. n. 689 del 1981 rivela lo stretto legame esistente tra il potere regolamentare e il potere sanzionatorio, sicché la competenza all'esercizio del potere sanzionatorio spetta all'ente locale competente ad emanare il regolamento in una determinata materia. (In applicazione del principio, la S.C. ha statuito che il Comune di Venezia, delegato dalla Regione, non era legittimato ad emettere un'ordinanza-ingiunzione nei confronti di un conducente di un natante circolante in ambito lagunare, il quale non aveva esposto il prescritto contrassegno "LV", essendo competente la Provincia in materia di coordinamento del trasporto locale e di sicurezza lagunare).

Rv. 676712-01Rassegna di settembre 2025, p. 47 ↗Art. 50 Testo unico sull'ordinamento degli enti locali · Art. 7-bis Testo unico sull'ordinamento degli enti locali · Art. 107 Testo unico sull'ordinamento degli enti locali · Art. 17 Modifiche al sistema penale e altri 1Dove leggere la sentenza

Nell'opposizione a ordinanza ingiunzione per il pagamento di una sanzione amministrativa, sono ammesse la contestazione e la prova unicamente delle circostanze di fatto, inerenti alla violazione, che non siano attestate nel verbale di accertamento come avvenute alla presenza del pubblico ufficiale o rispetto alle quali l'atto non è suscettibile di fede privilegiata per una sua irrisolvibile contraddittorietà oggettiva, mentre sono riservati al giudizio di querela di falso, nel quale non sussistono limiti di prova e che è diretto anche a verificare la correttezza dell'operato del pubblico ufficiale, la proposizione e l'esame di ogni questione concernente l'alterazione nel verbale della realtà degli accadimenti e dell'effettivo svolgersi dei fatti, pur quando si deducano errori od omissioni di natura percettiva da parte dello stesso pubblico ufficiale. (Nella specie, la S.C., confermando la decisione di merito, ha affermato che l'efficacia probatoria privilegiata dell'atto pubblico aveva coperto tutti i fatti accertati durante l'ispezione e di cui i pubblici ufficiali avevano fornito precisa descrizione nel verbale, tra cui l'inidoneità delle condizioni igieniche dei box di stabulazione dei vitelli constatata in sede verifica dell'ottemperanza alle prescrizioni imposte dai veterinari).

Classificata anche sotto: Prova civile › Documentale (prova)

Rv. 676242-01Rassegna di settembre 2025, p. 29 ↗Art. 2699 c.c. · Art. 2700 c.c. · Art. 221 c.p.c. · Art. 23 Modifiche al sistema penale e altri 1Dove leggere la sentenza

In tema di sanzioni amministrative, ai fini dell'individuazione del giudice territorialmente competente a decidere sull'opposizione ad ordinanza ingiunzione rileva, nel caso di illeciti di natura omissiva, il luogo in cui si sarebbe dovuta tenere la condotta che, invece, è stata omessa. (Nella specie, relativa a sanzione amministrativa per mancata sottoposizione di bovini ad accertamenti diagnostici obbligatori prima della transumanza, la S.C. ha affermato la competenza per territorio del tribunale del luogo in cui era la sede dell'organo accertatore al quale l'azienda agricola avrebbe dovuto inviare quei dati).

Rv. 676022-01Rassegna di luglio/agosto 2025, p. 178 ↗Art. 16 Attuazione della direttiva 97/12/CE che modifica e aggiorna la direttiva 64/432/CEE relativa ai problemi di polizia sanitaria in materia di scambi intracomunitari di animali delle specie bovina e suinaDove leggere la sentenza

In tema di accise sull'energia elettrica, l'atto sanzionatorio, di cui all'art. 59, comma 3, del d.lgs. n. 504 del 1995, dev'essere notificato, ex art. 20 del d.lgs. n. 472 del 1997, a pena di decadenza entro il 31 dicembre del quinto anno successivo a quello in cui è avvenuta la violazione o nel diverso termine previsto per l'accertamento dei singoli tributi; la prova della tempestività della notifica può essere fornita dall'Amministrazione attraverso la produzione in giudizio della distinta di invio di più raccomandate, munita di timbro datario di Poste Italiane, non ostandovi la natura recettizia dell'atto sanzionatorio, in quanto l'interesse del notificante a non vedersi imputare le conseguenze negative per il mancato perfezionamento della fattispecie "comunicativa" a causa di fatto di terzi (l'Ufficio postale), che intervengano nella fase di trasmissione dell'atto, va bilanciato con quello del destinatario (il contribuente sanzionato) a non essere impedito nell'esercizio dei propri diritti di difesa, che possono essere compiutamente fatti valere solo a seguito dell'acquisita conoscenza del contenuto dell'atto medesimo.

Classificata anche sotto: Tributi (in generale) › Contenzioso tributario (disciplina posteriore alla riforma tributaria del 1972)

Rv. 675507-01Rassegna di luglio/agosto 2025, p. 399 ↗Art. 59 Testo unico le imposte sulla produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e amministrative · Art. 20 Sanzioni tributarieDove leggere la sentenza

In tema di sanzioni amministrative per violazione del codice della strada, la competenza del giudice di pace è per materia in ordine alle controversie aventi ad oggetto opposizione a verbale di accertamento, ex art. 7 del d.lgs. n. 150 del 2011, nonché prioritariamente per materia, con limite di valore nelle ipotesi di cui alle lettere a) e b) dell'art. 6, comma 5, del citato decreto, per quelle aventi ad oggetto opposizione ad ordinanza-ingiunzione; gli stessi criteri di competenza vanno altresì applicati con riferimento all'impugnativa del preavviso di fermo, in quanto azione di accertamento negativo.

Rv. 675756-01Rassegna di luglio/agosto 2025, p. 153 ↗Dove leggere la sentenza

In tema di sanzioni pecuniarie per violazioni del codice della strada, le controversie relative al preavviso di iscrizione di ipoteca derivante da ordinanza-ingiunzione prefettizia rientrano nella competenza del giudice di pace se il massimo edittale della sanzione non supera il limite di valore di cui all'art. 6, comma 5, lettera a), d.lgs. n. 150 del 2011, dovendosi avere riguardo, in mancanza di tale indicazione negli atti di causa, all'importo della cartella esattoriale, poiché si tratta di domanda di accertamento negativo della pretesa creditoria vantata dalla pubblica amministrazione.

Rv. 675756-02Rassegna di luglio/agosto 2025, p. 154 ↗Art. 86 Riscossione imposte sul redditoDove leggere la sentenza

In tema di cd. maxi-sanzione per lavoro irregolare, in applicazione dell'art. 36-bis, comma 7-bis, del d.l. n. 223 del 2006, nella originaria formulazione e come modificato dalla l. n. 183 del 2010, resta ferma la competenza dell'Agenzia delle Entrate per l'adozione dei provvedimenti sanzionatori amministrativi in materia di lavoro nero, sino al 9 novembre 2010, in relazione alle "violazioni constatate" prima del 12 agosto 2006, e, a decorrere dal 9 novembre 2010, in relazione alle "violazioni commesse" prima del 12 agosto 2006.

Classificata anche sotto: Lavoro

Rv. 675653-01Rassegna di giugno 2025, p. 144 ↗Art. 36-bis Disposizioni urgenti per il rilancio economico e sociale, per il contenimento e la razionalizzazione della spesa pubblica · Art. 3 Disposizioni urgenti per il completamento delle operazioni di emersione di attivita' detenute all'estero e di lavoro irregolare · Art. 4 Deleghe al Governo in materia di lavori usuranti, di riorganizzazione di enti, di congedi, aspettative e permessi, di ammortizzatori sociali, di servizi per l'impiego, di incentivi all'occupazione, di apprendistato, di occupazione femminile · Art. 1 Norme di attuazione del Protocollo del 23 luglio 2007 su previdenza, lavoro e competitivita' per favorire l'equita' e la crescita sostenibiliDove leggere la sentenza

In tema di opposizione a sanzione amministrativa, grava sull'amministrazione opponente l'onere di provare gli elementi costitutivi dell'illecito, ma la sua inerzia processuale non determina - pur a fronte dell'art. 6, comma 10, lett. b, del d.lgs. n. 150 del 2011 e dell'analogo art. 7, comma 9, lett. b - l'automatico accertamento dell'infondatezza della trasgressione, poiché il giudice, chiamato alla ricostruzione dell'intero rapporto sanzionatorio e non soltanto alla valutazione di legittimità del provvedimento irrogativo della sanzione, può sopperirvi sia valutando i documenti già acquisiti, sia disponendo d'ufficio i mezzi di prova ritenuti necessari. (In applicazione del principio la S.C. ha rigettato il ricorso ritenendo legittima l'acquisizione da parte del giudice di pace delle annotazioni della Polizia Giudiziaria a supporto dei verbali di accertamento e delle ordinanze-ingiunzioni già prodotte, pur oltre il termine previsto dal comma 8 dell'art. 6 del citato d.lgs.).

Rv. 675442-01Rassegna di giugno 2025, p. 66 ↗Art. 2697 c.c. · Art. 6 Disposizioni complementari al codice di procedura civile in materia di riduzione e semplificazione dei procedimenti civili di cognizione · Art. 7 Disposizioni complementari al codice di procedura civile in materia di riduzione e semplificazione dei procedimenti civili di cognizioneDove leggere la sentenza

In tema di procedimento amministrativo finalizzato all'irrogazione di sanzioni contro i revisori legali e le società di revisione legale, il criterio di riparto di competenza tra il Ministero dell'Economia e delle Finanze (MEF) e la Commissione Nazionale per le Società e la Borsa (Consob) si individua, ex art. 21 e 22 del d.lgs.n.39 del 2010, non già a livello oggettivo in base alla natura del soggetto revisionato bensì a livello soggettivo in base alla tipologia generale di incarichi svolti nell'attività di revisione.

Rv. 674820-01Rassegna di giugno 2025, p. 49 ↗Art. 106 Testo unico in materia bancaria e creditiziaDove leggere la sentenza

L'ordinanza-ingiunzione con cui la P.A., disattendendone le deduzioni difensive, irroghi al trasgressore una sanzione amministrativa è censurabile dal giudice dell'opposizione, sotto il profilo del vizio motivazionale, unicamente nel caso in cui sia del tutto priva di motivazione (ovvero questa sia solo apparente) e non anche se la stessa risulti insufficiente, atteso che l'eventuale giudizio di inadeguatezza motivazionale involge una valutazione di merito che non compete al giudice ordinario, concernendo il giudizio di opposizione non l'atto della P.A., ma il rapporto sottostante.

Rv. 675371-01Rassegna di aprile/maggio 2025, p. 152 ↗Art. 18 Modifiche al sistema penaleDove leggere la sentenza

In tema di irrogazione delle sanzioni in materia valutaria, il termine perentorio ex art. 8 comma 3 del d.lgs. n. 195 del 2008, entro il quale il Ministero dell'economia e delle finanze deve adottare il decreto sanzionatorio, decorre soltanto dal giorno in cui è avvenuta la trasmissione dei verbali di contestazione, prevista con termine ordinatorio dall'art. 4, comma 6, del medesimo decreto, giacché, in presenza di un termine perentorio, il momento di decorrenza dell'attività sanzionatoria deve essere necessariamente agganciato a un momento procedimentale certo, interno all'amministrazione.

Rv. 674584-01Rassegna di aprile/maggio 2025, p. 145 ↗Art. 8 Modifiche ed integrazioni alla normativa in materia valutaria · Art. 4 Modifiche ed integrazioni alla normativa in materia valutariaDove leggere la sentenza

In tema di irrogazione delle sanzioni valutarie, il parere della commissione consultiva, che svolge attività istruttoria e di consulenza obbligatoria per l'adozione dei decreti di determinazione ed irrogazione delle sanzioni, ex art. 1 del d.P.R. n. 114 del 2007, non è vincolante per il Ministero dell'economia e delle finanze, in quanto non può interferire con l'applicazione della normativa primaria in materia valutaria.

Rv. 674584-02Rassegna di aprile/maggio 2025, p. 145 ↗Art. 1 Regolamento per il riordino degli organismi operanti presso il Ministero dell'economia e delle finanze · Art. 60 Attuazione della direttiva 2005/60/CE concernente la prevenzione dell'utilizzo del sistema finanziario a scopo di riciclaggio dei proventi di attivita' criminose e di finanziamento del terrorismoDove leggere la sentenza

L'opposizione a cartella esattoriale diretta a far valere la tardività della notifica del verbale di contestazione di sanzione amministrativa non ha funzione recuperatoria del mezzo di tutela ma di opposizione all'esecuzione volta a contrastare la legittimità dell'iscrizione a ruolo, sicché il giudice territorialmente competente va individuato ai sensi degli artt. 27 e 480 c.p.c.

Rv. 675282-01Rassegna di aprile/maggio 2025, p. 122 ↗Art. 27 c.p.c. · Art. 480 c.p.c. · Art. 615 c.p.c. · Art. 22 Modifiche al sistema penale e altri 1Dove leggere la sentenza

In tema di ordinanze-ingiunzione, la notifica diretta, operata dalla P.A. - ai sensi dell'art. 18 della legge n. 689 del 1981 - a mezzo di posta elettronica certificata, è valida anche quando manchi della relata, dell'attestazione di conformità o della firma digitale, salvo che detta mancanza abbia inficiato o anche solo reso verosimilmente sospetta o incerta l'idoneità della comunicazione ad espletare la propria funzione o poco agevole l'esercizio del diritto di difesa: trattandosi di violazione di norme processuali, difatti, non è tutelabile l'interesse all'astratta regolarità dell'attività giudiziaria, restando peraltro irrilevante l'elemento psicologico del destinatario in ordine alla finalità della comunicazione.

Rv. 674925-01Rassegna di aprile/maggio 2025, p. 115 ↗Art. 18 Modifiche al sistema penale · Art. 6 Disposizioni complementari al codice di procedura civile in materia di riduzione e semplificazione dei procedimenti civili di cognizione · Art. 20 c.a.d. · Art. 6 c.a.d.Dove leggere la sentenza

Ai fini della sussistenza dell'interesse ad impugnare una sentenza rileva una nozione sostanziale e materiale di soccombenza, la quale fa riferimento (non già alla mera divergenza tra le conclusioni rassegnate dalla parte e la pronuncia del giudice di merito, ma) all'eventuale pregiudizio che la parte potrebbe subire a causa della sentenza e della sua idoneità a formare il giudicato e, corrispondentemente, all'utilità concreta che, in quanto diretta all'eliminazione di tale pregiudizio, potrebbe derivare alla parte dall'eventuale accoglimento dell'impugnazione; pertanto, accolta un'impugnazione di un fermo amministrativo esclusivamente per inidoneità del bene aggredito a soddisfare una futura eventuale esecuzione, ma previamente respinta la contestazione della sussistenza o dell'entità del credito cautelato dal fermo, sussiste l'interesse dell'opponente ad impugnare tale specifico capo della pronuncia, a lui sfavorevole.

Classificata anche sotto: Impugnazioni civili › Impugnazioni in generale

Rv. 674589-01Rassegna di aprile/maggio 2025, p. 162 ↗Art. 100 c.p.c. · Art. 86 Riscossione imposte sul redditoDove leggere la sentenza