Art. 5 — Base imponibile

Non è fondata, in riferimento agli artt. 3, 4 e 53 della Costituzione, la questione di legittimità costituzionale degli artt. 5, commi 3 e 4, e 11, comma 1, ultimo periodo, del decreto legislativo n. 504 del 1992, il cui combinato disposto prevede, per i fabbricati ancora privi di rendita catastale e classificabili nel gruppo catastale "D", ove interamente posseduti da imprese e distintamente contabilizzati, che la base imponibile dell'ICI sia costituita «dall'ammontare, al lordo delle quote di ammortamento, che risulta dalle scritture contabili applicando per ciascun anno di formazione dello stesso» i coefficienti indicati dalla legge, soggetti ad aggiornamento con decreto ministeriale. Infatti, per un verso, le ipotesi in relazione alle quali, secondo la prospettazione della remittente, si creerebbe un'ingiustificata disparità di trattamento fiscale tra ipotesi ritenute equivalenti - quali quelle riguardanti i fabbricati: a) iscritti a catasto, con attribuzione di rendita; b) privi di rendita e classificabili in gruppi catastali diversi dal gruppo "D", posseduti o no da imprese; c) privi di rendita, anch'essi classificabili nel gruppo "D", ma non posseduti o non interamente posseduti da imprese; d) assoggettati ad imposta di registro - non sono omogenee rispetto a quella prevista dal censurato comma 3 dell'art. 5 del d.lgs. n. 504 del 1992. Per altro verso, le disposizioni denunciate non incidono negativamente sul diritto al lavoro (art. 4 Cost.), inteso dal rimettente come lavoro di impresa, né discriminano sfavorevolmente la capacità contributiva degli imprenditori, della quale il valore contabilizzato del fabbricato costituisce, anzi, sicura espressione (art. 53 Cost.).

Art. 5 Riordino della finanza degli enti territoriali · Art. 11 Riordino della finanza degli enti territoriali · Art. 4 Delega al Governo per la razionalizzazione e la revisione delle discipline in materia di sanita', di pubblico impiego, di previdenza e di finanza territoriale · Art. 3 cost.

È manifestamente inammissibile la questione di legittimità costituzionale, in riferimento agli artt. 3 e 53 Cost., dell'art. 5, comma 2, del d. lgs. 30 dicembre 1992, n. 504, nella parte in cui stabilisce che, ai fini dell'ICI, la determinazione del valore imponibile di un fabbricato ancora in corso di costruzione, ma già iscritto a catasto e dotato della relativa rendita, debba effettuarsi sulla base di quest'ultima, anziché sulla base del solo valore dell'area, senza tener conto del valore del fabbricato. Nell’ordinanza di rimessione, infatti, è insufficientemente descritta la fattispecie in ordine alla circostanza di fatto (controversa nel giudizio, si riferisce) dell'avvenuta ultimazione del fabbricato al momento dell'attribuzione della rendita catastale, che costituisce invece accertamento pregiudiziale ad ogni altro rilievo, perché, nel caso in cui il fabbricato fosse stato già “ultimato” (ai fini dell'applicazione della normativa catastale) e, pertanto, costituisse un'autonoma unità immobiliare potenzialmente produttiva di reddito, la questione sarebbe palesemente irrilevante, dovendosi fare applicazione della disposizione denunciata in un'ipotesi completamente diversa da quella, regolata dal comma 6 dello stesso art. 5, concernente il caso di un fabbricato ancora in costruzione: una siffatta insufficiente descrizione della fattispecie impedisce il controllo della Corte costituzionale sulla rilevanza.

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Manifesta inammissibilità della questione di legittimità costituzionale dell'art. 5, comma 6, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, sollevata, in riferimento agli artt. 3 e 53 della Costituzione, concernente la determinazione della base imponibile ai fini ICI degli immobili, sottoposti a vincolo storico-artistico, interessati da lavori di ristrutturazione. Infatti il rimettente non dà conto dell'esistenza di altra norma specificamente riguardante la determinazione della base imponibile per i fabbricati di interesse storico o artistico, ispirata ad una 'ratiò di evidente favore per tali immobili, e ciò si traduce in un difetto di motivazione sulla rilevanza della questione.

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Manifesta infondatezza della questione di legittimità costituzionale dell'art. 5, comma 2, del d.lgs. 30 dicembre 1992, n. 504 sollevata in relazione agli artt. 24 e 53 della Costituzione, laddove non consente al contribuente di dichiarare ai fini ICI un valore inferiore a quello risultante dal calcolo aritmetico. Infatti identica questione è già stata dichiarata non fondata (con la sentenza n. 111 del 1997) in riferimento all'art. 53 e non sussiste neppure violazione dell'art. 24 Cost., in quanto la tutela giurisdizionale del contribuente è assicurata dall'impugnabilità degli atti attributivi o modificativi della rendita catastale. - Questione riproposta a seguito di restituzione degli atti (con ordinanza n. 5/2001) per riesame della rilevanza alla luce della sopravvenuta legge n. 342 del 2000.

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Restituzione degli atti al giudice rimettente perchè riesamini, alla luce dell'art. 74 della legge 21 novembre 2000, n. 342, intervenuta successivamente all'ordinanza di rimessione, la rilevanza della questione di legittimità costituzionale dell'art. 5, comma 2, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, censurato - in riferimento agli artt. 24 e 53 della Costituzione - là dove non consente al contribuente, a differenza di quanto stabilito dal Testo Unico n. 131 del 1986, dal decreto legislativo n. 346 del 1990, dal d.P.R. n. 643 del 1972 e successive modifiche, di dichiarare un valore inferiore a quello risultante dal calcolo aritmetico. A.M.M.

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È manifestamente inammissibile, per difetto di rilevanza, la questione di legittimità costituzionale degli artt. 5, comma 2, d.lgs. 30 dicembre 1992, n. 504 (Riordino della finanza degli enti territoriali, a norma dell'art. 4 della legge 23 ottobre 1992, n. 421) e 52, ultimo comma, primo periodo, d.P.R. 26 aprile 1986, n. 131 (Approvazione del t.u. delle disposizioni concernenti l'imposta di registro), sollevate con riferimento agli artt. 3 e 53 Cost..

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È inammissibile la questione di legittimità costituzionale, sollevata in riferimento agli artt. 3 e 53 Cost., dell'art. 5, comma 7, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504 ("Riordino della finanza degli enti territoriali, a norma dell'art. 4, della legge 23 ottobre 1992, n. 421") - il quale prevede, per la determinazione del valore dei terreni agricoli, l'applicazione al reddito dominicale di un moltiplicatore pari a settantacinque - non risultando dall'ordinanza di rimessione che dinanzi al giudice 'a quò sia in discussione la tassazione di terreni agricoli. red.: G. Leo

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