Personale insegnante

In tema di mobilità territoriale dei docenti della scuola statale, ai fini della formazione delle relative graduatorie, non può essere riconosciuto il servizio pre-ruolo prestato presso istituti scolastici paritari, poiché la sua non omogeneità rispetto a quello svolto nelle scuole statali, in assenza di disposizioni che ne impongano il riconoscimento, ne giustifica il diverso trattamento, senza che ciò contrasti con la clausola 4 dell'Accordo Quadro allegato alla Direttiva 1999/70/CE, come interpretata dalla Corte di Giustizia UE nella sentenza del 4 settembre 2025 in causa C- 543/23.

Rv. 679596-01Rassegna di luglio 2026, p. 120Art. 3 cost. · Art. 33 cost. · Art. 485 Testo unico vigenti in materia di istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e grado · Art. 2 Disposizioni urgenti per assicurare l'ordinato avvio dell'anno scolastico 2001/2002Dove leggere la sentenza

In tema di mobilità del personale docente della scuola, l'art. 13, comma 1, lett. i) del c.c.n.i. dell'11 aprile 2017, nella parte in cui riconosce in favore delle persone non vedenti e di quelle emodializzate un diritto di precedenza assoluta in sede di trasferimento, integra, in base a quanto stabilito dalla pronuncia della Corte di Giustizia UE del 12 marzo 2026, in causa C-597/24, un'azione positiva ai sensi dell'art. 7 della Direttiva 2000/78/CE, volta ad assicurare completa parità nella vita professionale a soggetti svantaggiati, la quale, in quanto frutto della scelta non irragionevole di attribuire precedenza a categorie di soggetti - individuate secondo criteri enunciati in termini sufficientemente chiari e precisi - la cui disabilità, di obiettiva gravità, impone una specifica e peculiare assistenza, non determina, di per sé, una discriminazione rispetto ad altri lavoratori che hanno una disabilità non rientrante tra quelle privilegiate, i quali, peraltro, possono far valere un'esigenza di priorità nei trasferimenti comparabile a quella dei non vedenti e degli emodializzati adducendo elementi specifici e concreti dai quali dedurre che, rispetto alle esigenze del singolo caso, la mancata adozione di soluzioni ragionevoli per sopperirvi costituisce una discriminazione.

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Rv. 679634-01Rassegna di luglio 2026, p. 118Art. 21 Legge 104 · Art. 601 Testo unico vigenti in materia di istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e gradoDove leggere la sentenza

In tema di mobilità del personale docente della scuola pubblica, la previsione, da parte degli artt. 6, comma 2, e 13 del c.c.n.i. dell'11 aprile 2017 per l'anno scolastico 2017/2018, di un meccanismo che accorda una precedenza nei trasferimenti ai lavoratori disabili, graduandola in base alla categoria di disabilità e facendo, al contempo, prevalere le operazioni di mobilità intraprovinciale su quelle di mobilità interprovinciale, non contrasta con la normativa statale di tutela di tali lavoratori né, in base a quanto stabilito dalla pronuncia della Corte di Giustizia UE del 12 marzo 2026, in causa C-597/24, con gli artt. 2 e 5 della Direttiva 2000/78/CE.

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Rv. 679634-02Rassegna di luglio 2026, p. 119Art. 21 Legge 104 · Art. 601 Testo unico vigenti in materia di istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e gradoDove leggere la sentenza

In tema di collaboratori ed esperti linguistici nelle Università, la natura privatistica del loro rapporto di lavoro comporta l'inapplicabilità, in mancanza di una disciplina derogatoria, delle norme sul pubblico impiego, e in particolare del d.lgs. n. 165 del 2001, con la duplice conseguenza che le relative posizioni previdenziali non possono essere iscritte, dall'1.1.2008, presso l'INPDAP e che, ai fini del computo del trattamento di fine rapporto, si applica la disciplina di cui all'art. 2120 c.c., che impone di determinare il valore base del trattamento retributivo rilevante includendo tutte le somme corrisposte a titolo non occasionale.

Rv. 679582-01Rassegna di luglio 2026, p. 104Art. 2120 c.c.Dove leggere la sentenza

Alla procedura di mobilità di collaboratori esperti linguistici di lingua straniera, il cui rapporto di lavoro ha natura privatistica, non si applica l'art. 30 del d.lgs. n. 165 del 2001, ma esclusivamente la disciplina dettata dalla contrattazione collettiva, cui rinvia la norma speciale dettata dall'art. 4 del d.l. n. 120 del 1995, conv. con modif. dalla l. n. 236 del 1995, e conoscibile, in ragione della valenza ad essa attribuita per effetto del rinvio operato dal legislatore, d'ufficio dal giudice in virtù del principio iura novit curia, indipendentemente dall'iniziativa di parte.

Rv. 679576-01Rassegna di luglio 2026, p. 101Art. 30 TU pubblico impiegoDove leggere la sentenza

In tema di mobilità tra Università dei collaboratori esperti linguistici di lingua straniera, è illegittima la previsione da parte del relativo bando del requisito dell'anzianità di servizio non superiore a una certa soglia, in quanto in contrasto con la contrattazione collettiva applicabile, che non riserva all'amministrazione la facoltà di indicare requisiti e competenze professionali non contemplati, e con la stessa logica della mobilità - che mira a realizzare una più equilibrata ripartizione del personale amministrativo sul territorio nazionale e a consentire alle Amministrazioni di ottenere personale già dotato di certe competenze - e, oltre a realizzare una discriminazione in danno dei dipendenti più anziani, non trova giustificazione in esigenze di contenimento della spesa, atteso che la disciplina pattizia, unica fonte regolatrice della procedura, prevede uno specifico meccanismo di inquadramento nelle posizioni stipendiali secondo il principio del maturato economico, finalizzato a garantire solo la conservazione del trattamento acquisito presso l'amministrazione di provenienza.

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Rv. 679576-02Rassegna di luglio 2026, p. 101Dove leggere la sentenza

In tema di reclutamento del personale della scuola pubblica, il decreto ministeriale previsto dall'art. 405 del d.lgs. n. 297 del 1994 al fine di provvedere alla revisione periodica della tipologia delle classi di concorso per l'accesso ai ruoli del personale docente, nonché le tabelle ad esso allegate, hanno natura normativo-regolamentare, in quanto contengono precetti generali e astratti e traggono la propria legittimazione da una fonte primaria che demanda al Ministro della pubblica istruzione la disciplina della materia, sicché essi sono direttamente interpretabili dalla Corte di cassazione ai sensi dell'art. 360, comma 1, n. 3, c.p.c.

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Rv. 679564-01Rassegna di luglio 2026, p. 103Art. 405 Testo unico vigenti in materia di istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e grado · Art. 17 Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri · Art. 360 c.p.c.Dove leggere la sentenza

In tema di decadenza dalla nomina per mancata presa di servizio, senza giustificato motivo, nel termine stabilito, l'art. 436, comma 4, del d.lgs. n. 297 del 1994, attribuisce all'amministrazione il potere di valutare se le ragioni addotte a giustificazione consistano in un impedimento dovuto a situazioni serie, gravi e obiettive, o, al contrario, in motivazioni personali legate a scelte di convenienza o opportunità soggettiva, senza che abbia alcun rilievo, a tal fine, la durata, certa o presumibile, dell'impedimento, ma la natura di questo. (Nella specie, la S.C. ha cassato la sentenza impugnata, che aveva ritenuto legittima la decadenza dalla nomina a docente di ruolo della scuola, senza valutare la serietà e gravità dell'impedimento dedotto dal ricorrente - l'essere stato raggiunto da ordinanza di custodia cautelare in carcere, prontamente rappresentata all'amministrazione - e dando esclusivo rilievo all'assenza di comunicazione del dipendente in ordine alla data di sua possibile cessazione).

Rv. 678737-01Rassegna di maggio 2026, p. 197 ↗Art. 436 Testo unico vigenti in materia di istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e grado · Art. 9 Testo unico lo statuto degli impiegati civili dello Stato · Art. 17 RegolamentoDove leggere la sentenza

L'assegnazione del personale docente ad attività scolastiche all'estero, in passato regolata dall'art. 116, comma 1, del c.c.n.l. del 29 novembre 2007, è ora disciplinata dall'art. 21 del d.lgs. n. 64 del 2017 che, a differenza della disposizione collettiva precedente, prevede limiti temporali di permanenza inferiori, e non trova deroga nell'art. 1, comma 10, del c.c.n.l. del 19 aprile 2018, atteso che detta norma non esprime la volontà di fare salvo il precedente regime di miglior favore, divenuto incompatibile con la legislazione posteriore, e che la materia del servizio all'estero del personale docente e amministrativo della scuola rientra tra quelle riservate alla disciplina legislativa, la quale non contiene alcun richiamo all'intervento della contrattazione collettiva, ai sensi del disposto di cui all'art. 40 del d.lgs. n. 165 del 2001.

Rv. 678707-01Rassegna di maggio 2026, p. 187 ↗Art. 21 Disciplina della scuola italiana all'esteroDove leggere la sentenza

In tema di formazione delle graduatorie provinciali per il conferimento delle supplenze in ambito scolastico, il soccorso istruttorio di cui all'art. 6 della l. n. 241 del 1990 non è invocabile per sanare l'omessa indicazione nei termini di legge, imputabile esclusivamente all'interessato, dei titoli posseduti ma non dichiarati, deponendo in tal senso, nell'ottica del buon andamento e dell'imparzialità dell'amministrazione di cui all'art. 97 Cost., l'esigenza di assicurare la speditezza della procedura informatizzata, la tutela della par condicio e il principio di autoresponsabilità del dichiarante.

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Rv. 678761-01Rassegna di marzo/aprile 2026, p. 299 ↗Art. 97 cost. · Art. 6 l. 241/1990Dove leggere la sentenza

Ai fini dell'inquadramento e del trattamento economico dei docenti della scuola statale non è riconoscibile, ex art. 485 d.lgs. n. 297 del 1994, il servizio pre-ruolo prestato presso le scuole paritarie, in ragione della non omogeneità dello status giuridico del personale di queste ultime rispetto a quello della scuola statale e degli istituti pareggiati, posto che la l. n. 62 del 2000, nel superare il previgente regime - fondato sulla distinzione fra scuola statale, scuola pareggiata e scuola legalmente riconosciuta - non ha determinato l'estensione alla scuola paritaria di tutti i requisiti in precedenza richiesti quale condizione per il pareggiamento, né ciò si pone in contrasto con la clausola 4 dell'Accordo Quadro allegato alla Direttiva 1999/70/CE, come interpretata dalla CGUE con sentenza del 4 settembre 2025, in causa C-543/23.

Rv. 678000-01Rassegna di febbraio 2026, p. 104 ↗Art. 485 Testo unico vigenti in materia di istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e gradoDove leggere la sentenza

La responsabilità della scuola di sci per i danni subiti dall'allievo durante la lezione ha natura contrattuale, poiché dall'iscrizione al corso deriva l'obbligo, per la scuola stessa scuola ed il maestro da essa incaricato, di vigilare sulla sicurezza e l'incolumità dell'allievo per il tempo in cui questi usufruisce della prestazione, con la conseguenza che, in caso di lesioni, si applica il regime probatorio di cui all'art. 1218 c.c., onde il creditore danneggiato è tenuto unicamente ad allegare l'inadempimento, desumibile dal danno subito, mentre incombe sulla scuola l'onere di provare che l'evento è stato causato da una circostanza a essa non imputabile, ossia che l'impedimento che ha reso oggettivamente impossibile l'esatta esecuzione della prestazione fosse non prevedibile né evitabile secondo la diligenza qualificata esigibile dal maestro di sci, non essendo, a tal fine, sufficiente dimostrare la correttezza della sua condotta.

Rv. 676279-01Rassegna di settembre 2025, p. 54 ↗Art. 1176 c.c. · Art. 1218 c.c. · Art. 1223 c.c. · Art. 2697 c.c.Dove leggere la sentenza

I lettori di lingua straniera, divenuti collaboratori ed esperti linguistici a seguito di stipula di contratti ai sensi del d.l. n. 120 del 1995, conv. con modif. dalla l. n. 236 del 1995, hanno diritto alla conservazione del trattamento economico in godimento, ove di miglior favore, mediante la percezione, a titolo di assegno ad personam, della differenza tra la retribuzione determinata ai sensi del d.l. n. 2 del 2004, conv. con modif. dalla l. n. 63 del 2004 (come interpretato dall'art. 26, comma 3, della l. n. 240 del 2010) ed il trattamento previsto dalla contrattazione collettiva di comparto e decentrata, fino al riassorbimento a seguito degli incrementi economici via via previsti dai contratti collettivi.

Rv. 676060-01Rassegna di luglio/agosto 2025, p. 290 ↗Art. 1 Disposizioni urgenti relative al trattamento economico dei collaboratori linguistici presso talune Universita' ed in materia di titoli equipollenti · Art. 26 Norme in materia di organizzazione delle universita', di personale accademico e reclutamentoDove leggere la sentenza

La contrattazione collettiva che disciplina i rapporti di lavoro fra le Università ed i collaboratori ed esperti linguistici di lingua straniera ha struttura identica a quella propria del lavoro pubblico privatizzato, sicché essa, in tutte le sue articolazioni (ivi compresi i contratti integrativi, i quali possono prevedere la loro applicazione retroattiva), è efficace erga omnes, a prescindere dall'adesione dei singoli alle compagini sindacali stipulanti.

Rv. 675822-01Rassegna di luglio/agosto 2025, p. 269 ↗Art. 65 Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di ottimizzazione della produttivita' del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioniDove leggere la sentenza

Il docente che agisca nei confronti del Ministero per l'adempimento degli obblighi derivanti dalla disciplina della mobilità per un determinato anno scolastico ha l'onere di allegare specificamente l'obbligo inadempiuto (come, ad esempio, quello di attribuire ai candidati i posti disponibili al momento in cui si svolge la fase delle assegnazioni loro pertinente), spettando conseguentemente al Ministero dimostrare che tale obbligo non sussisteva, in ipotesi per il fatto che, in ragione della posizione in graduatoria ricoperta dal lavoratore, quei posti, in caso di assegnazione, avrebbero dovuto essere destinati ad altri.

Rv. 675612-02Rassegna di giugno 2025, p. 133 ↗Art. 1176 c.c. · Art. 2697 c.c.Dove leggere la sentenza

In tema di supplenze temporanee, nella seconda fascia delle graduatorie di circolo e di istituto di cui all'art. 5, comma 3, del d.m. 13 giugno 2007 e nella prima fascia delle graduatorie provinciali per le supplenze previste dall'art. 1-quater del d.l. n. 126 del 2019, devono essere inseriti i soli aspiranti titolari di abilitazione, cui non possono essere equiparati quelli che vantino esclusivamente il possesso congiunto della laurea e di ventiquattro crediti formativi universitari o accademici, ai sensi dell'art. 5, comma 1, del d. lgs. n. 59 del 2017 (nel testo vigente dal 1° gennaio 2019 fino alla modifica operata dal d.l. n. 36 del 2022), i quali, invece, devono trovare posto nella terza fascia delle menzionate graduatorie di circolo e di istituto e nella seconda fascia delle citate graduatorie provinciali per le supplenze.

Rv. 675261-01Rassegna di aprile/maggio 2025, p. 289 ↗Art. 5 Riordino, adeguamento e semplificazione del sistema di formazione iniziale e di accesso nei ruoli di docente nella scuola secondaria per renderlo funzionale alla valorizzazione sociale e culturale della professione · Art. 1-quater Misure di straordinaria necessita' ed urgenza in materia di reclutamento del personale scolastico e degli enti di ricerca e di abilitazione dei docentiDove leggere la sentenza