Art. 5

Con il d.lgs. n. 654 del 1948 è stato istituito in Sicilia un organo di giustizia amministrativa caratterizzato da una propria particolare fisionomia e struttura, investito peraltro dell'esercizio delle stesse funzioni attribuite dalla legge alle sezioni giurisdizionali del Consiglio di Stato, giusta il disposto dei primi due commi dell'art. 5. Una anomalia rispetto al regime ordinario della giustizia amministrativa fu introdotta con il disposto del terzo comma del medesimo art. 5, in base al quale veniva ammesso il ricorso all'adunanza plenaria delle sezioni giurisdizionali del Consiglio di Stato avverso le decisioni del C.G.A. sulle impugnative di atti e provvedimenti delle autorità amministrative dello Stato, non pronunciate in grado di appello. Questo regime eccezionale (non contrastante peraltro con la previsione dell'art. 125, secondo comma, della Cost.), trova giustificazione nella speciale competenza giurisdizionale attribuita dal d.lgs. 654 del 1948 al C.G.A. nei riguardi degli atti e provvedimenti definitivi sia dell'amministrazione regionale, sia delle altre autorità amministrative aventi sede nel territorio della Regione siciliana. Tale competenza giurisdizionale giustifica l'introduzione della possibilità di impugnazione delle sue decisioni concernenti atti delle amministrazioni statali davanti all'adunanza plenaria del Consiglio di Stato. Invero, essendo il C.G.A. investito nei confronti di quegli atti delle stesse attribuzioni che sono proprie del Consiglio di Stato, venivano meno le ragioni per cui gli era stata conferita quella particolare composizione caratterizzata dalla presenza di due giuristi designati dalla Giunta regionale, e poteva a ciò costituire opportuno rimedio la previsione dell'impugnabilità delle due decisioni, così circoscritta ratione materiae, non nel fine di attribuire ai ricorrenti davanti al C.G.A. una tutela giurisdizionale maggiore di quella riconosciuta alla generalità dei cittadini davanti al Consiglio di Stato, quanto piuttosto per assicurare una definitiva uniformità di controllo sugli atti delle amministrazioni dello Stato. Poiché la particolarità del regime ricordato non può dirsi irrazionale, ne' tale da integrare ingiustificata disparità di trattamento a' sensi dell'art. 3 Cost., non è nemmeno possibile ravvisare contrasto con le disposizioni degli artt. 24 e 113 Cost., che, di per sé, non garantiscono ne' il doppio grado di giurisdizione ne' una completa uniformità di tutela giurisdizionale amministrativa. - v. Sent. n. 61 del 1975.

Art. 3 Norme per l'esercizio nella Regione siciliana delle funzioni spettanti al Consiglio di Stato · Art. 5 Norme per l'esercizio nella Regione siciliana delle funzioni spettanti al Consiglio di Stato · Art. 3 cost. · Art. 24 cost.