Art. 32

Laddove è evidente la non applicabilità, anche mediata o indiretta, delle disposizioni impugnate ai fini della decisione del giudizio di merito, deve essere dichiarata la inammissibilità della questione per difetto di rilevanza. - S. nn. 144/1972, 102/1973, 201/1975.

Art. 4 Estensione dell'assistenza di malattia ai pensionati di invalidita' e vecchiaia · Art. 32 Provvedimenti straordinari per la ripresa economica · Art. 3 cost. · Art. 23 cost.

Il prezzo di vendita al pubblico dei prodotti medicinali costituisce sufficiente presupposto rivelatore di ricchezza ai fini di giustificare l'imposizione a carico dei produttori di una prestazione tributaria commisurata al piano stesso, giacché detto prezzo deve essere stabilito tenendo conto anche dell'esigenza della realizzazione di un profitto da parte delle imprese, ed è quindi idoneo ad assumere funzione indicativa della loro capacità contributiva, come elemento oggettivo razionalmente collegato con la situazione economica dei produttori.

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Le questioni di legittimità costituzionale degli artt. 4 della legge 4 agosto 1955, n. 692; 32 del D.L. 26 ottobre 1970 n. 745, convertito in legge 18 dicembre 1970, n. 1034; articolo unico della legge 18 dicembre 1970, n. 1035 (concernente gli sconti obbligatori sui medicinali acquistati per l'assistenza indiretta ai mutuati) sollevata per preteso contrasto con gli artt. 3, 23, 32, 41, 53 e 77 della Costituzione, in quanto sostanzialmente coincidenti con quelle già dichiarate non fondate con la sentenza n. 144 del 6 luglio 1972, vanno dichiarate manifestamente infondate. Parimenti va dichiarato manifestamente infondato il particolare motivo di illegittimità sollevato in relazione allo art. 53 della Costituzione nel senso che la commisurazione al prezzo di vendita al pubblico dello sconto a carico dei produttori comporterebbe il collegamento ad un indice di capacità contributiva non riferibile ai produttori stessi, avendo la richiamata sentenza già posto in evidenza come nella determinazione dei prezzi da parte del C.I.P. al fine di salvaguardare la remunerazione viene in considerazione anche lo sconto in esame, per cui il prezzo stesso mostra una indubbia correlazione con la situazione economica dei produttori. Va infine ugualmente dichiarato manifestamente infondato anche l'altro particolare profilo di illegittimità, con riferimento al combinato disposto, degli articoli 3, 23 e 53 della Costituzione nel presupposto che l'articolo 4 della legge 4 agosto 1955, n. 692 (modificato dall'art. 32 del D.L. 26 ottobre 1970, n. 745) opererebbe una discriminazione a danno dei produttori fornitori di medicinali per la assistenza in via indiretta ed a vantaggio di quelli che forniscono invece medicinali destinati all'assistenza affidata alla discrezionalità degli enti assistenziali, ed essendo lo sconto applicabile solo nel caso di assistenza indiretta, l'imposizione dello sconto finirebbe col dipendere dalla discrezionalità di scelte degli enti stessi. La ripetuta sentenza n. 144 ha infatti già ritenuto conforme all'art. 23 della Costituzione la facoltà di scelta degli enti, ed è sufficiente precisare che la lamentata discriminazione riflette due forme di assistenza non omogenee che corrispondono ad esigenze diverse collegate alla migliore funzionalità del servizio assistenziale in relazione alle varie situazioni concrete, il cui apprezzamento è razionalmente affidato alla valutazione degli enti.

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L'obbligazione gravante sul farmacista di anticipare salvo rivalsa le quote di sconto previste a carico dei produttori per i medicinali venduti ai beneficiari di assistenza mutualistica rientra nel sistema delle leggi tributarie secondo cui è ammesso, con diritto di rivalsa, l'obbligo di pagamento di imposte in luogo di altri per fatti o situazioni a questi riferibili (T.U. sulle imposte dirette, art. 14), e si spiega comunque e si giustifica con la posizione del farmacista di fronte al rapporto interno con gli istituti beneficiari dello sconto, che assume diretta e palese connessione, diversamente dalla posizione distaccata e meno evidenziata dei produttori di medicinali.

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