Art. 4

La norma che disponeva doversi considerare "legittimi", ancorche` difformi dalle norme in vigore, i provvedimenti amministrativi, adottati nella prima fase dell'emergenza, per le necessita` determinate dal terremoto del 1980, non contravviene ai principi costituzionali espressi dagli artt. 24 e 113, 42, 3 e 28. Sotto un primo profilo i vizi di tali atti non sono tutti sanati e resta sempre salvo il controllo giurisdizionale in ordine al rispetto della Costituzione, dei principi fondamentali, delle norme sull'attribuzione dei poteri amministrativi, nonche` il sindacato sugli eventuali vizi di eccesso di potere (artt.24 e 113 Cost.); per altro verso, a ciascun provvedimento comportante un sacrificio della proprieta` immobiliare, deve, in ogni caso, corrispondere un congruo indennizzo (art.42 Cost.); infine, non sono comparabili le situazioni delle zone colpite dal sisma, rispetto a quelle del restante e indenne territorio nazionale (artt. 3 e 28). (Manifesta infondatezza delle questioni di legit- timita` costituzionale - in riferimento agli artt. 3, 24, 28, 42 e 113 Cost. - dell'art. 4 D.L. 27 febbraio 1982, n. 57, conv. in L. 29 aprile 1982, n. 187; questione gia` decisa con S. n. 100/1987).

Art. 4 Disciplina per la gestione stralcio dell'attivita' del commissario per le zone terremotate della Campania e della Basilicata · Art. 3 cost. · Art. 24 cost. · Art. 28 cost.

Non e` in contrasto con i principi di cui agli artt. 24, 113, 42 e 3 Cost., la norma dettata per le esigenze determinate dal terremoto del 1980 e con efficacia limitata alla prima fase dell'emergenza; norma che - secondo quanto gia` affermato in precedente sentenza - non "sana" tutti i vizi degli atti amministrativi emanati in quel periodo, restando comunque salvo il controllo giurisdizionale sugli stessi atti in ordine al rispetto della Costituzione, dei principi fondamentali e delle norme relative all'attribuzione dei poteri amministrativi, nonche` il sindacato sugli eventuali vizi di eccesso di potere; poiche`, inoltre, anche nella sua vigenza, a ciascun provvedimento comportante un sacrificio della proprieta` immobiliare, deve corrispondere un congruo indennizzo; e data infine la non comparabilita` delle situazioni in cui versavano le zone colpite dal sisma, rispetto a quelle del restante indenne territorio. (Manifesta infondatezza delle questioni di legittimita` costituzionale dell'art. 4 D.L. 27 febbraio 1982, n. 57, convertito in Legge 29 aprile 1982, n. 187, sollevate in riferimento agli artt. 3, 24, 42 e 113 Cost.). - S.n. 100/1987

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Gli artt. 24 e 113 Cost. assicurano al privato, contro gli atti della p.a., una tutela giurisdizionale non illimitata ne` invariabile, ma comunque idonea - per quanto diversamente strutturata in relazione all'eccezionalita` degli avvenimenti - a fornire una congrua garanzia, secondo criteri di ragionevolezza e adeguatezza; in particolare, l'eccezionale "sanatoria" di atti amministrativi deve essere strettamente collegata alle specifiche peculiarita` del caso, tali da escludere che possa risultare arbitraria la sostituzione della disciplina generale. - v. S.n. 87/1962 e 161/1971.

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