Art. 2 — Definizioni

^[1]Ai fini del presente decreto si applicano le seguenti definizioni:

• a)«partecipazione pubblica»: ogni dichiarazione resa o attività svolta da una persona fisica o giuridica nell'esercizio del diritto alla libertà di espressione e di informazione, alla libertà delle arti e delle scienze o alla libertà di riunione e di associazione, nonché ogni atto preparatorio, di sostegno o di assistenza, direttamente collegato a tali dichiarazioni o attività, riguardanti una questione di interesse pubblico;
• b)«questione di interesse pubblico»: ogni questione che riguarda il pubblico in misura tale da poterne suscitare un legittimo interesse, ivi compresi i seguenti ambiti:
• 1)i diritti fondamentali, la salute pubblica, la sicurezza, l'ambiente o il clima;
• 2)le attività di una persona fisica o giuridica che è una figura di rilievo pubblico;
• 3)le questioni oggetto di esame da parte di un organo legislativo, esecutivo o giudiziario, purché, in quest'ultimo caso non relative a notizie coperte da segreto, o oggetto di altro procedimento pendente presso una pubblica autorità;
• 4)le accuse di corruzione, frode o di altro illecito penale o amministrativo relative alle questioni di cui al n. 3);
• c)«procedimenti giudiziari abusivi tesi a bloccare la partecipazione pubblica»: i procedimenti giudiziari che presentano domande infondate e non sono avviati per far valere o esercitare un diritto, ma che hanno come finalità principale la prevenzione, la restrizione o la penalizzazione della partecipazione pubblica.

^[2]Costituiscono indici di abusività ai sensi del comma 1, lettera c), tra gli altri:

• a)la misura sproporzionata, eccessiva o irragionevole della domanda, incluso il valore eccessivo della controversia;
• b)la pendenza ad iniziativa dell'attore o di soggetti ad esso associati, di una pluralità di procedimenti aventi ad oggetto le stesse o analoghe domande per lo stesso titolo;
• c)la condotta di intimidazione, molestia o minaccia, posta in essere dall'attore, da soggetti terzi che agiscono in sua rappresentanza, prima o durante il procedimento, ovvero analoghi comportamenti dell'attore in casi connessi;
• d)l'uso in mala fede di tattiche processuali, quali il rinvio del procedimento, la scelta opportunistica, fraudolenta o pretestuosa del foro o l'abbandono in mala fede della causa in una fase avanzata del procedimento.